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美国总统唐纳德·特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克 1 月 29 日告诉参议院商务、科学和运输委员会，他无法承诺在未先审查《芯片和科学法案》的情况下遵守该法案。他的言论表明美国可能会重新考虑补贴协议，这引发了人们对拜登政府执政期间三星电子和 SK 海力士达成的数十亿美元交易的担忧。

卢特尼克强调要促进半导体、汽车、钢铁和家电等关键行业的本土生产。行业专家警告称，这可能会加剧韩国制造商面临的“特朗普风险”。鉴于特朗普在 1 月 20 日的就职典礼上只是含糊地承诺要重建美国的制造业基础，卢特尼克的言论被视为美国政府第二任期贸易和工业政策的第一个具体迹象。

当被问及是否会继续为芯片制造商提供联邦 CHIPS 计划资金时，卢特尼克表示，虽然他不会无条件地遵守未经审查的协议，但他会遵守最终确定的合同。

“如果资金已经支付，我将承诺严格执行这些公司签署的文件，以确保我们从中获益，”他表示，并将《CHIPS法案》描述为“我们将半导体制造带回美国的极好的首付款”。

然而，卢特尼克暗示将审查这些协议，以确保“我们做对了”。他的立场与特朗普总统早些时候对外国半导体公司补贴的不满如出一辙。特朗普曾暗示，对海外芯片制造商征收高额关税可能会迫使他们在美国建厂。

2024年12月19日，SK海力士获得4.58亿美元直接补贴和高达5亿美元的政府贷款，次日，三星电子与美国政府达成47.45亿美元补贴协议，英特尔、台积电、美光等也获得补贴承诺。

分析人士猜测，特朗普政府的言论可能是迫使企业做出更大让步的战略举措。

韩国半导体行业协会执行董事安基铉 (Ahn Ki-hyun) 表示：“在没有补贴的情况下很难保持竞争力，这可能是一种谈判策略。这似乎更多的是为了加速投资承诺，而不是直接拒绝补贴。”

卢特尼克还主张终止现代汽车从中受益的租赁电动汽车补贴计划。参议员伯尼·莫雷诺问及根据《通货膨胀削减法案》向租赁豪华汽车提供 7,500 美元补贴的问题时，卢特尼克批评了该计划，称其为“失败的产业政策的一个例子，需要改变”。

该提名人进一步指出，日本的钢铁和韩国的家电行业是“利用了美国的善意”的国家的例子。他强调韩国和日本需要与美国合作，增加本地制造业，并表示：“现在是时候让这些生产回归国内了。”

观察人士警告称，美国可能会恢复《贸易扩展法》第232条款，以国家安全原因限制进口。

韩国国际贸易协会国际贸易研究所所长张相植表示：“特朗普政府此前曾考虑在钢铁之后将第 232 条适用于汽车。很有可能再次面临扩大关键产品本地生产的压力。”

https://www.chosun.com/english/industry-en/2025/01/31/C33KSF5OXNGLTPRVJ4BQCYQFZU/

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